民警执法监督不规范，“人工+智能”巡查及时预警；群众在工作时间难以抽身办理交管业务，自助车管所“7×24小时”上线；外省群众办事不便，“跨省通办”解烦恼……2021年，贵州黔西南公安聚焦群众“急难愁盼”深化改革显成效。
创新机制，执法规范成效显
监督是权力正确行使的根本保证。黔西南州公安局紧抓执法权力监督制约，加强对执法办案全流程、全要素、全环节管理，确保权力在法治轨道上正确运行。
2021年初，黔西南州公安局打破警种壁垒，整合法制、督察、审计和信访四个部门职能与警力，重组建立执法监督工作专班。“专班组建运行后有效避免重复监督，形成了强大监督合力。”执法监督工作专班民警黄朝相说。
执法监督工作专班在全省率先建立“执法顽疾整治中心”，通过“九巡九查三单一群”模式对接处警、受立案、案件侦办等执法环节开展管控，有效预防和解决有案不立、压案不查、有罪不究和退而不侦、长期搁置等顽瘴痼疾。
执法顽疾整治中心采用“机关+基层”和“人工+智能”一体化运作模式，设12389受理核查岗、警情受立案监督岗、案件监督管理岗、场所及系统监督管理岗，履行整体规划及监督指导职能；各县（市、新区）公安局（分局）分别选派法制民警或法制员常驻执法顽疾整治中心，负责常态化巡查本单位执法工作。
执法顽疾整治中心依托办案系统中智能化“风险预警”模块，实现执法巡查精准发力，应用30个智能监测预警模型、4个智能执法提醒模型，对有案不立、压案不查、有罪不究、降格处理、违规取保候审、强制措施届满未处理、查封、扣押异常等执法全量数据进行实时监测预警、智能监控，对系统发出的问题预警逐条核查。同时，对照《黔西南州公安机关执法办案突出问题常态化排查整治工作手册》开展人工巡查，实现“人工弥补不足”。
执法顽疾整治中心运行以来，共巡查警情29475起、案件9201件的13392个重点环节，发出各类预警提醒6613次，发现问题数为全省最低，高效预防执法顽疾。
延伸服务，交管业务“家门办”
利民之事，丝发必兴。黔西南州公安局坚持以人民为中心，将“我为群众办实事”的交管业务延伸至“最后一公里”。
“太方便了，不用请假，下班直接来办理，体检、拍照、制证一套程序不到15分钟就成功换到新的驾驶证。”兴义市民张先生在公安自助车管所办也业务后发出感叹。
2021年6月，黔西南州9县（市、新区）落地“7×24小时”公安自助车管所建设，群众只需要带上身份证就可以随时在自助车管所内办理驾驶人体检、照相、驾驶证期满换证、遗失补证、补领行驶证、处理交通违法等三大类12小项交管业务。
“车驾管服务以人民为中心，便民利民、普惠均等、便捷高效、智能精准是基本要求。”黔西南州公安局交警支队车管所副所长陈洁介绍道。
方便快捷的事还有不少。公安交管部门将三大类13小项交管业务下放到131个派出所，采取分片预约组织、一体推进、一日办结模式，就近为群众办理摩托车驾驶证考证、摩托车落户、期满换证等业务。同时，车管所与医疗体检机构组成“警医合作”服务队，深入乡镇开展体检，现场办结换证业务。
便民举措获得群众点赞。“以前考试要坐班车到县城，运气好的话也要3天才能考完。这次在家门口，一天就考完所有科目，太方便了！”晴隆县花贡镇母洒村村民郑开彦说。
目前，黔西南公安自助车管所共办理驾驶证业务3万余笔，办理行驶证业务635笔，体检6万余人。公安交管部门和派出所就近为乡镇群众办理车驾管业务30余万笔。
跨省通办，异地群众“少跑路”
“以前我们外地人给小孩子上户口特别不方便，要跑回老家，来回花上两三天。现在‘川渝黔’三省（市）新生儿落户跨省通办业务开通了，为我们提供了很大的便利。”四川自贡的江先生在兴义经商，了解到贵州省已经开通了“川渝黔”三省（市）新生儿落户跨省通办业务，第一时间就带齐所需资料到派出所登记，为刚出生的孩子办理落户业务。这也是“跨省通办”业务开通以来，在黔西南州办理入户的第一位新生儿。
“川渝黔”新生儿入户“跨省通办”工作以公安部全国人口信息库为支撑，依托公安专网跨省市流转审批手续、证明材料，取消跨省市迁移需要纸质迁移证和准迁证流程，实现群众办理户籍业务“就近办、一地办”。
人民有所呼，改革有所应。2021年，根据公安部总体部署，黔西南州公安局大力推进治安管理服务改革创新，启动全国范围内的部分户口迁移业务“跨省通办”、开具户籍类证明“跨省通办”、“川渝黔”新生儿入户“跨省通办”和“川渝黔”居民首次申领居民身份证四项“跨省通办”业务，用心打造有温度的服务，增强群众的城市归属感和幸福感。
“‘跨省通办’类业务的开通受理，打破地域阻隔，优化服务方式，丰富办事渠道，实现了‘让数据多跑路，让群众少跑路’。”黔西南州公安局治安支队民警贾娜说。(韦景山)
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