5月15日，记者从省政府新闻办召开的贵州省进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴新闻发布会上获悉，2025年贵州省委一号文件实际上是对2025年贯彻落实省委十三届五次全会有关改革举措的细化，重点是三个大的方面：

　　巩固和完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村基本经营制度。坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村基本经营制度，就是“三个坚持”：坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。省委一号文件明确：保持土地承包关系稳定，推进确权登记颁证后续工作。为什么要这样明确？因为贵州省从1994年起，耕地承包期再延长50年，第二轮土地承包到期时间为2043年。除贵州、西藏，全国各省市县区均在有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。省委一号文件这样明确，就是要明明白白告诉大家，土地承包关系持续稳定，广大农民群众可以放心种地、放心生产经营。

　　把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度。发展适度规模经营是现代农业的方向，农业生产经营规模要坚持宜大则大、宜小则小，不搞“一刀切”，不搞强迫命令。必须强调，土地流转要坚持依法自愿有偿的原则，做到“三个不得”：不得违背农民的意愿，不得损害农民的利益，不得改变土地的用途。要建立相应的制度机制来维护农民利益。所以省委一号文件明确“按自愿互利原则推动土地流转”，同时，我们明确“健全便捷高效的农业社会化服务体系”，就是要通过完善的农业社会化服务体系和能力，来破解贵州因地形限制“谁来种地”的难题。

　　推进改革同时守好政策底线。当前应对风险挑战，不仅要稳住农业这一块，夯实农业基本盘；还要稳住农村这一头，处理好农民问题、土地问题，守好“三农”基础。要依法维护进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，让进城的进得放心、留在农村的留得安心，农民在城乡间可进可退。对宅基地，重点要把握住“一个不能、三个严禁”：城里人到农村买宅基地的口子不能开，杜绝通过各种名义为退休回乡干部等非农村集体经济组织成员分配宅基地建房等违法行为；严禁下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会所，严禁变相买卖宅基地和违规搞合作建房，严禁以撤并村庄、合村并居的名义违背农民意愿强迫农民上楼。所以省委一号文件对“保障进城落户农民合法土地权益，探索建立自愿有偿退出办法”等进行明确。(洪英杰 胡宏涛)