近年来，兴义市在探索二手房“带押过户”过程中先试先行，通过深化不动产登记、税务、住建、银行金融机构之间合作，进一步优化不动产登记营商环境，建立完善一系列配套机制，有效盘活二手房交易市场。

　　建立“带押过户”工作机制。一是部门协作机制。由市自然资源局选取银行进行试点，组织不动产登记、住建、税务、试点银行等开展常态化议事协商，结合辖区实际明确各方职能职责，按照“稳妥推进”“宜开则开”原则，向试点银行开放不动产登记服务端口，推动相关工作无缝衔接，后续再逐步扩大合作银行范围。截至目前，兴义市不动产登记中心已与工商银行、建设银行、农商银行、交通银行、贵阳银行达成“带押过户”合作。二是服务保障机制。在兴义市政务大厅设置“带押过户”一站式服务窗口，制发办理指南、开展宣传引导，积极鼓励企业、群众选择“带押过户”服务进行交易。采取“线上+线下”联合受理的方式实现群众足不出户即可申请，对不涉及材料审核的流程实行网上办、智能办、自动办，大幅减少群众来回奔波。截至目前，共开展“带押过户”业务培训8场，培养专业办理人员60余名。三是风险管控机制。严把“带押过户”银行业务员入口关，优先筛选责任心强、作风端正的业务员作为候选人，打造一只可靠可信的“带押过户”服务队伍。在不动产登记中心建立责任区域划分制度，明确各工作人员负责联系的银行，在每项“带押过户”事项审批过程中，做到专人受理、封闭运行。为防止交易过程中出现“一房二卖”、申报资料不实、抵押权悬空等情况，实行交易预告登记、交易提前锁定、资料线下审核、变更登记限时办理。

　　规范“带押过户”操作流程。一是申请办理。买卖双方签订《“带押过户”业务申请及授权承诺书》，授权卖方房产抵押贷款银行为经办行，对交易资金进行监管和划转，由卖方承诺为买方购房贷款提供抵押担保，并将出让商品房款项优先用于归还原贷款和其他应付款项。二是贷款划转。买卖双方及原债务人签订《二手房“带押过户”交易协议》，对于买家贷款购房的，严格开展贷前调查；在贷款发放前认真查验买方及原贷款人还款账户，在出现异常情况时，及时会同买卖双方协商解决措施，必要时终止办理。三是审批登记。不动产登记中心及时对买卖合同、不动产证书、贷款审批等材料进行严格审查，对于审查通过事项，向经办行发放回执，允许买卖双方签订《抵押变更协议》，办理过户登记及抵押人变更登记。为避免出现抵押时间差，在资料齐全情况下，办理抵押权变更手续实行计时制，办理不动产过户登记无特殊原因不得超过一个工作日。

　　细化“带押过户”实施模式。一是贷新抵旧模式。对于卖方在银行存在未结清按揭贷款，买方拟贷款购房，获批的新按揭贷款能够支付原贷款本息及其他应付款项的情况，由经办行在贷款发放3个工作日内将涉及金额直接划入原债权人账户，提前结清原贷款，剩余部分划入卖方账户，不动产登记机构合并办户登记、新抵押权首次登记与旧抵押权注销登记。二是存贷结合模式。对于卖方在银行存在未结清按揭贷款，买方拟贷款购房，但获批新按揭贷款不足以支付原贷款本息及其他应付款项的情况，由卖方将差额部分资金存入原贷款还款账户并接受经办行管控，经办行在贷款发放3个工作日内，将新按揭贷款全数划入原债权人账户，不动产登记机构合并办理过户登记、新抵押权首次登记与旧抵押权注销登记。三是全款速办模式。对于卖方在银行存在未结清按揭贷款、当前无逾期，买房拟进行全款交易的情况，市政务大厅一站式服务窗口在收齐所需办理材料后，经审批通过即可办理过户登记及抵押权注销登记。

　　发挥“带押过户”便民效能。一是解决交易资金要求高的问题。自兴义市推行“带押过户”服务以来，卖方无需再向二手房交易中介支付“过桥费”，直接垫付资金成本大幅度降低，甚至为零成本。二是解决交易繁琐耗时长的问题。自兴义市推行“带押过户”服务以来，二手房交易最快可实现0.5个工作日完成，交易量和交易成功率持续增长。截至目前，共办理“带押过户”业务103宗。三是解决交易承担风险大的问题。自兴义市推行“带押过户”服务以来，通过登记部门、银行介入，实现了买卖双方真实信用情况全面核查、交易风险提前评估、交易资金专户控制结算，有效降低了交易风险和哄抬房价、虚假宣传、诈骗交易等违法违规行为。