2020年11月，兴仁市巴铃镇获批全省经济发达镇行政管理体制改革试点。自试点工作启动以来，兴仁市着力破解制约镇域经济发展的体制机制障碍，探索构建简约高效的基层管理体制，进一步激发经济发达镇发展内生动力。

　　实施精准放权，从“有责无权”变“权责统一”。按照“成熟一批、赋予一批”原则，通过“自下而上、自上而下、上下结合”方式，下放县级经济社会管理权限108项，与赋权市直部门签订权限交接协议60份，明确权限下放的过渡期限、业务培训、承接准备、监督指导、跟踪评估、争议解决等内容，围绕下沉权限清单，结合实施实际情况，按照各自管理权限，针对问题和弱项制定，从编制划转、人员补充、设备添置、优化考核等多方面予以乡镇充分保障，确保权限接得住、管得好、有监督。由赋权部门为巴铃镇提供指导和培训，防止出现工作脱节和管理真空。

　　精简组织架构，从“传统管理”变“灵活高效”。按照“精简、统一、效能”的原则，按照职能归口和“就近归类”的原则，统筹设置6个党政办事机构、7个事业单位，聚焦资源要素下移、人员管理下延、考核激励下沉，建立市直部门派驻机构纳入巴铃镇统一管理和指挥工作机制，确保派驻机构高效服务巴铃镇经济社会发展。从市直单位划转5名事业编制组建巴铃镇综合行政执法大队，制定《兴仁市综合行政执法局对乡镇(街道)涉及综合行政执法工作监督管理机制》等6个制度机制，规范执法程序、案件移送、协调联动、监督管理等内容，相对集中行使行政处罚权，规范执法人员执法行为。

　　完善服务机制，从“管理型政府”变“服务型政府”。设置巴铃镇党务政务综合服务中心和5个一站式综合受理窗口、1个全省通办窗口，将劳动就业、社会保险、社会救助、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等事项全部纳入办理，实现企业和群众“进一个门、到一个窗、办所有事”目标。投放村村通桌面终端设备1台、POS机57台，提供村级帮办代办服务，切实打通服务群众“最后一公里”。2022年以来，共帮办代办各类服务事项8000余件。依托“多彩宝”手机APP、“贵人服务”微信小程序等政务服务端口，创建网上政务服务大厅，梳理制定“不见面审批”“上门服务”“承诺办结制”和“最多跑一次”等各类清单事项364项，实行在线递交材料、在线审批群众办理事项，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。2022年以来，办理各类服务事项3381件。

　　(兴仁市委改革办供稿)