春节期间,县域非煤矿山均放假或停产停建进行机械检测检修,为确保县域非煤矿山在安全投入前提下尽快通过验收恢复生产建设,保障县域在建重点工程、重点项目砂石、板材、砖等原材料供给,普安县立足“四早”(工作早部署、措施早落实、人员早安排、保障早落实),着力“六个强化”,采取有力措施强力推进县域非煤矿山节后复产复工验收工作开展。
一是强化组织保障。为强化工作协调指导,成立由县安监局分管领导任组长,县工科局分管领导和各乡镇分管领导任副组长,成员从县安监局、工科局和各乡镇安监站抽调组成的非煤矿山节后复产复工工作验收组,负责对县域非煤矿山节后复产复工工作进行验收。
二是强化工作部署。一是根据《省安监局关于做好2017年全省非煤矿山元旦春节节后复工复产验收工作的通知》精神,县安委办制定印发了《普安县2017年非煤矿山复产(工)验收工作方案》,对全县非煤矿山节后复产复工验收工作进行了安排部署。二是于2月15日组织全县非煤矿山企业业主、各乡镇安监站主要负责人共30余人召开全县非煤矿山安全生产工作会议,对2017年全县非煤矿山安全监管重点工作和当前的非煤矿山节后复产复工验收工作进行了全面安排部署。
三是强化工作流程。为确保县域非煤矿山节后复产复工验收工作不流于形式、不走过场,推动全县非煤矿山企业在安全理念、档案资料、生产作业现场等安全管理方面整体有明显提升,要求非煤矿山企业必须结合自身实际制定出切实可行的复产复工工作方案,并认真开展安全隐患自查自纠和整改落实,安全隐患整改落实完毕后书面向辖区乡镇人民政府和县工科部门、安监部门提出书面申请,由安监部门、工科局和辖区乡镇人民政府共同组成的验收组成员必须在接到企业验收申请3日内实地深入到非煤矿山企业各岗位和重点部位进行认真检查,并按照“谁验收谁负责,谁签字谁负责”的工作原则,对照《普安县2017年非煤矿山节后复产复工验收表》内容逐一对照验收,参与验收的人员对验收结果签字负责。
四是强化工作落实。将节后复产复工验收工作与非煤矿山“六打六治”专项行动有机结合起来,对证照不齐、图实不符、采面或井巷未按《开采设计》施工建设、相邻矿山安全距离不足、企业未制定复工复产工作方案或隐患开展自查自纠的,一律不予通过验收,对证照到期未办理延期手续继续违法生产、露天矿山采面未按台阶分层开采、边坡角度不符合法律法规要求、超层越界生产等非法违法行为或重大安全隐患,坚决采取限期责令改正、罚款、没收违法所得、责令停产停业整顿等有力的行政措施严肃处理。
五是强化工作实效。为切实改变县域非煤矿山特别是小型露天采石场家族式、作坊式落后管理方式和以往监管部门只注重查企业安全隐患忽视查档案资料的工作垢弊,促进企业向规范化、规模化现代企业转变,在具体工作中,验收组结合企业实际,除认真对企业各重点岗位、关键环节安全隐患进行认真排查外,还对企业安全管理规章制度、安全隐患排查及整改落实登记台账、劳动防护用品发放记录台账、工人安全培训记录、机械检测检修记录、特种作业人员或安全管理人员持证上岗情况、应急救援预案制定情况、非煤矿山十项规定贯彻落实情况、非煤矿山“六打六治”安全隐患排查治理情况等档案资料建立及管理情况进行检查验收,确保通过节后复产复工验收工作促进企业安全管理水平和安全生产理念得到明显提高。
六是强化工作纪律。为营造和谐、公平、公正、宽松的执法环境,成立以县纪工委书记任组长的工作督查组,按照中央八项规定、省委十项规定和《党员干部廉洁从政若干准则》及国家安监总局九条禁令要求,负责对验收组人员在工作中擅自降低验收工作标准、以权谋私、吃拿卡要、利用工作便利为亲朋谋取私利、收受企业赠送的财物、有价证券或接受企业安排的娱乐、宴请、旅游等违纪违法行为和节后复产复工工作开展情况进行督促检查和查处,竭力打造风清气正、和谐友善而不失法律威严的工作环境。(赵达龙)