“我既是招堤财政分局局长,同时也是州县人大代表,组织上安排我当这个家,我就要当好,要管好用好人民群众的每一分钱,使每一分钱都用在刀刃上,要不愧于人大代表这个称号”。这是笔者在采访州县人大代表、安龙县招堤财政分局局长周庭时他所说的一席话。
第一次接触周庭是在黔西南州第七届人民代表大会第一次会议期间,本人为安龙县代表团搞会议服务。在县的人代会和县人大常委会开展的代表活动中又多次接触,给人的印象是和谐、严谨。即是待人和谐可亲,办事认真严肃。他于1986年参加工作,几十年如一日,怀着一颗倾情为民的赤子心,始终将群众利益放在首位,认真履行职责,将有限的财政项目资金用在刀刃上,切实为民办实事,办好事,被广大群众誉为倾情为民的好“管家”。
2015年2月,由于行政区划调整,招堤街道辖原招堤街道、原兴隆镇和原平乐乡及原栖凤街道西一居委会、西河居委会,全办共36个村(社区),369个村民组,总人口101904人,占全县的四分之一。财政管理点多、面广、线长,街道办财政又是最基层的一级财政,直接面对广大乡村和农民,肩负着推进农村公共服务均等化和落实财政强农惠农政策的重要任务,是财政“三农”工作的窗口,财政管理难度相对较难。因此,从事财政工作多年的周庭,结合单位实际,进一步抓基层,打基础,千方百计提高街道办财政管理工作水平,加强街道办财政建设,严格执行财政工作科学化、精细化管理的要求。加强收入征管,严格控制支出,确保各项开支得到保障,实现了“保工资、保运转、保稳定、促发展”的财政工作目标。同时根据工作职能和职责制定了一系列的工作计划和方案。
一是编制街道办年度预算、决算,加强街道办财务管理,增强预算约束力;根据《预算法》《会计法》的相关要求,切合县、街道的实际,要求街道办下属的各站、所、服务中心认真搞好年度预决算,规范使用各站、所、服务中心经费,由财政汇总统计,全面监督,提高增收节支的积极性。二是强化执行财政、财务、会计管理法律法规、规章制度的学习和宣传,提高财政资金使用的约束力和监管力。三是认真落实好各项惠农强农政策,及时发放各种财政补贴资金。四是建立健全街道办辖区内项目管理监督机制,对本级和上级财政安排的资金以及其他部门、其他渠道下达的财政性资金,实行全面监管,加强项目实施和资金管理的监督检查和跟踪问效。五是指导村级财务,做好“村财乡代管”工作,推进政务财务公开,防止农民负担反弹。随着国家精准扶贫优惠政策的落实,壮大村级集体经济的资金相应增加,为了让该资金在使用过程合法、规范又有积极性,在周庭的建议下,办事处出台了村级财务管理文件,要求“壮大村级集体经济资金”的使用必须由村级提出书面报告、实施方案或投资方案,报办事处审批,收益金大部分用于本村扶贫户发展,财政部门作好财务指导等跟踪服务,全程监督。
在财政管理和为民服务工作中,周庭既当指挥员又当战斗员,他积极带领招堤财政分局干部职工,开展为民服务工作。一是为农户及时办理挂失“一卡通”存折,核实死亡更改户主名及农户信息查询等。二是加大办事处村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设的支持和管理,对2014年上级核批的3个道路硬化项目实行全程监管,(即:硬化东门社区蒋家坝通组路222米,财政奖补4万元,硬化铜鼓井村六、七、八、九4个组通组路3860米,财政奖补70万元,硬化箐山村通组路1110米,财政奖补20.01万元),使工程按质按量完成,并没有出现一分钱的违规资金。
自当选州、县人大代表以来,周庭既是把当代表作为荣誉,更是把当好代表作为责任,努力实现好、维护好人民的利益。他经常深入到选区选民中进行走访,进村入户,深入田间地头了解群众的困难和疾苦,掌握群众的所想、所需、所盼,主动听取和征求大家的意见和建议,并将收集到的情况进行认真归纳整理,在州、县人代会上向大会提出。
如提出的《关于请求州人民政府统筹安排一定的公路养护资金,加强对州内公路养护建设和管理的建议》,《关于将安龙至兴仁、安龙至贞丰、安龙至义龙试验区快速公路纳入全州“十三五”规划建设的建议》,《关于加强对农村道路交通安全管理的建议》等均得到相关部门的重视,并已逐步实施。
周庭作为一名人大代表,在他的工作中用行动践行了自己为民办事、为民理财、一心为民的诺言。由于他办事公正,工作认真负责,得到了广大群众和同志们的公信和公认,在安龙县第十七届人民代表大会第一次会议上当选为安龙县第十七届人大常委会委员。(胡连超)