为全面贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（黔党发〔2015〕21号）提出的大力实施财政金融扶贫行动，发挥政策性银行优势，创新扶贫金融产品，全面实施精准扶贫“特惠贷”，黔西南州提出了以“五共”“四化”为方法路径创建示范村的“党建引领·金融扶贫”新模式，为“特惠贷”等扶贫资金的投向指明了方向。

　　青山镇高箐社区为积极做好做实、抓好抓实“五共”“四化”示范村贫困户“特惠贷”入股分红这一奋斗目标。在青山镇党委、政府的正确领导下，高箐社区支书吴旭带领班子成员将该社区22个村民组32户贫困户，用“特惠贷”资金5万元入股贵州省高箐农业开发有限公司，让每户贫困户将获得5000元的红利，着力做好高箐社区“五共”“四化”示范村的创建工作，为青山镇精准扶贫工作开启了新的篇章，新的模式。推进全镇“党建引领·金融扶贫·助力脱贫攻坚”扶贫新模式向纵深发展， 共同把脱贫攻坚工作推向新高度，不断增强贫困群众的获得感。

　　一、高箐村基本情况

　　高箐村位于青山镇西部，与青山社区、营山村接壤，村活动室位于高箐村大水井组，辖22个村民组。国土面积约46433亩，耕地约20231亩。全村共1454户，总人口6858人，其中：建档立卡贫困户194户643人（一般贫困户32户139人，低保贫困户78户350人，低保户74户144人，五保户10户10人）。

　　二、主要做法

　　一是党建统领，促进村支平台化。青山镇党委以党建工作为统领，转变组织方式，不断激发村“两委”“双带”能力，强化村党支部战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和“五人小组”的尖刀班作用，应用“五共”流程工作法，改“压”为“征”，将扶贫攻坚工作部署与群众脱贫意愿统一起来，助推脱贫攻坚工作。镇党委精心部署，村“两委”全力打造发展村级经济的经营平台和服务平台，以高箐村支部书记吴旭为法人，成立了村支平台公司：贵州省高箐农业开发有限公司，注册资金5000万元，进行市场化运作和公司化经营。平台公司围绕高箐村资源、优势产业和区域性特色产业，进行市场化运作和公司化经营，为村内种植、养殖、加工等合作社通过公司化运作，进入规模化发展和市场化竞争。

　　二是整合资源，促进村庄公司化。高箐村目前有专业合作社4家，农业资源开发公司2家。通过对原有的4家专业合作社纳入平台公司进行了改造，升级成为经营性公司；对2家农业资源开发公司进行联合经营，统筹村内土地资源、流转土地、整合资金，入股龙头企业公司进行合作经营。平台公司签约精准扶贫户106户，整合贫困户“特惠贷”资金125万元入股村内龙头企业普白珍稀资源开发有限公司，成立普安县夜郎油用牡丹综合开发有限公司，股份制经营分红。目前，夜郎油用牡丹综合开发有限公司，流转土地1000亩，用于发展种植油用牡丹；参与平台公司市场运作经营的惠民中草药种植农民专业合作社合作流转土地种植何首乌700亩，广发三七种植农民专业合作社流转土地种植三七800亩，百信农业蔬菜种植专业合作社种植蔬菜200亩。

　　三是立足共商，促进村民股份化。村“两委”通过召开“共商会”，鼓励精准扶贫户、村民签约平台公司，将承包经营的土地、山林等资源资产作价入股平台公司，由平台公司进入市场流通经营，采用“公司+企业+项目+农户”的方式进行市场化运作，实现公司、企业增效、农户增收脱贫的目的。同时，鼓励村民将闲散资金作为股金入股公司，真正让村民变成公司股东，获得“入股保底金+利润分红+务工工资”多重收益。

　　四是民主管理，促进村务社会化。完善村党组织承诺机制，对村干部实行积分制量化考核，主动接受群众监督。通过建立完善规章制度，使村级组织议事决策有章可循，履行职能依章办事，促进村级各项工作顺利开展。同时，推行村级重大事项共商表决制，凡属村级“四重一大”（重大决策制定、重要事项审批、重点项目实施、重大财务收支和大型活动开展）事项均按照程序召开党员和村民代表会议进行共商通过后实施，对村级财务支出实行村党支部书记、村委会主任、村民监督委员会主任会签制，增强农村工作的透明度，充分落实群众的知情权、参与权、决策权、监督权，不断提高村干部的廉洁自律意识，进一步密切了党群、干群关系，维护了农村社会的稳定。

　　总之，高箐社区村委在支书吴旭的带领下，以“两学一做”深入学习教育为契机，坚持上述做法和工作定力，总结经验，以“五共”“四化”工作流程法为抓手，重点宣传好“金融扶贫”相关知识，提高贫困户对“特惠贷”等扶贫政策的知晓率，真正把各项工作做细做实，有效激发贫困群众发展的内生动力，切实转变贫困群众的思想观念。激发获得入股分红的贫困群众，积极行动起来，动员身边的贫困群众，引导他们将“特惠贷”等资金入股企业，实现收入倍增，户户脱贫致富。

　　在新的一年里，高箐社区将以更强的干劲着力抓好“特惠贷”入股村庄公司等“党建引领·金融扶贫”新模式，坚持党建示范引领，助推脱贫致富惠民，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会迈步前进。（倪嘉隆）