为圆满完成一年一度的土地变更调查工作,为2017年用地报批、卫片执法、土地督察打下良好基础,黔西南州继续发扬自力更生精神,依靠全州国土资源工作力量、采取集团攻坚模式,从1月3日起抽调骨干力量30余人集中统一办公,扎实开展年度土地变更调查。至1月15日,全州8县(市)2016年度土地变更调查成果数据全部上报省级检查,圆满完成了第一阶段任务,完成速度和质量均在全省前列。
独立自主开展土地变更调查及外业核查工作是我州历年来形成的优良传统,全省乃至全国多地均是由技术公司承担此项工作。我州依靠自身力量承担该项工作,每年不但能够为全州节约200余万元工作经费,更重要的是为州、县两级培养了一批懂技术精业务的人才队伍,为我州土地变更调查工作赢得了先机和主动,得到省国土资源厅的高度赞扬和肯定。我们工作中主要采取了以下做法:

会议现场
一是精心组织,协调配合。在积极参加部、省两级视频会议,深刻领会2016年度土地变更调查工作精神的基础上,州国土资源局出台了工作方案,成立了以分管领导为组长,地籍、规划、利用、测绘、耕保等科室人员为成员的工作领导小组,各部门协调配合、各司其职。于12月29日及时召开了全州2016年度土地变更调查暨卫片执法部署工作视频会议,参会人员达150余人,对变更调查工作与卫片执法工作进行同安排同部署。同时,州国土资源局从各科室抽调9名业务骨干组成四个技术指导工作小组,每个小组分别负责包片指导并直接参与2-3个县的工作,每个小组至少有一名执法人员参加,保障了土地变更调查与卫片执法的同步衔接。
二是自力更生,集中工作。土地变更调查是一项政策性强、技术要求高的工作,特别是数据库更新上报工作需要对多项专业软件熟练掌握,且面临软件操作要求时时更新的困难,因此全省乃至全国多地均是由技术公司承担数据库更新入库工作。黔西南州充分发挥迎难而上、活学活用的精神,从各县(市、新区)抽调了25名业务人员,统一集中到州国土资源局会议室,由州技术指导小组对工作要求和软件操作进行讲解培训,工作中遇到的困难问题共同讨论解决。集中开展工作即有利于进行统一培训和处理共性问题,又有利于业务交流和质量把控,方便实时掌握各县进度和质量情况。截止2017年1月15日,全州全面完成更新数据上报工作。其中贞丰县一次性通过省级检查,安龙县经第二次检查通过。
三是依法依规,保障质量。按照省国土资源厅的安排部署,州国土资源局对图斑多、面积大的兴义市、安龙县两地进行了外业复核工作,重点查看了疑似临时用地和设施农用地,并将认定要求对各县进行了传达,提高了各县图斑定性的准确性。我州利用变更调查工作契机,对工作中存在的问题进行梳理和总结,各地对变更调查的思想观念得到极大的改变,充分意识到日常管理工作的重要性,消弱了通过变更调查解决问题的依赖性。(黄方山)