贵州省提出了建设世界级旅游目的地的战略目标，世界级旅游景区的打造将成为世界级旅游目的地建设的重要支撑。万峰林景区作为贵州省的核心旅游资源，具有独特的喀斯特地貌和民族文化优势，是世界地质公园的核心区域。通过分析万峰林打造世界级旅游景区存在的不足，借鉴世界知名旅游景区的建设模式，探索万峰林打造世界级旅游景区的发展路径。

　　一、万峰林打造世界级旅游景区的重要性

　　（一）是贯彻落实习近平总书记关于加快旅游业发展一系列重要指示批示精神的战略之举。党的十八大以来，习近平总书记十分重视旅游业发展，作出了一系列重要指示批示。2024年5月，习近平总书记在对全国旅游发展大会的批示中，充分肯定了我国旅游业发展所取得的成绩，指出我国旅游发展步入快车道，形成全球最大旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地。习近平总书记要求加快旅游发展，要处理好五个关系，其中就包括处理国际与国内的关系。为了擦亮中国旅游名片，讲好中国故事，集中优势向国外进行宣传和推广，需要打造一批世界级的旅游精品乃至旅游极品。打造“世界级旅游景区”，完全符合习近平总书记指明的中国旅游业发展方向，是贯彻落实习近平总书记关于旅游业发展重要指示批示精神的具体体现。

　　（二）是立标打样，以点带面，促进贵州省打造世界级旅游目的地的得力之举。目前，文旅部正在培育创建世界级旅游景区，实际也是对全国旅游景区的一次大遴选、大比拼，最后推选出来的景区，除了资源、产品、游客量特别是入境游客量有绝对的优势之外，也一定是在管理与服务方面做得好的景区。万峰林景区作为贵州省极具代表性的旅游资源富集地，其打造世界级旅游景区的举措，恰是在贵州旅游发展版图上树立起一面引领旗帜，通过“立标打样”激发示范效应，以“点”的突破带动“面”的提升，对推动整个贵州旅游景区开发与管理提质升级，为贵州省打造世界级旅游目的地提供了关键支撑与可行路径。

　　（三）是提升万峰林景区知名度和竞争力的有效之举。旅游业作为贵州省的重要经济支柱产业，推动万峰林景区打造世界级旅游景区，将有助于提升黔西南州乃至整个贵州省的国际知名度和竞争力。万峰林景区依托独特的喀斯特峰林地貌、浓郁的布依族文化及丰富的生态资源，打造世界级旅游景区是其提升知名度与竞争力的战略级抓手。这一举措不仅能突破当前发展瓶颈，更能通过“标杆效应”激活多维价值，通过对全球范围内世界知名旅游景区的发展模式进行系统分析，可以为万峰林景区提供可借鉴的经验，帮助其在基础设施提升、服务水平提高、国际化品牌推广和可持续发展等方面找到合适的解决路径，逐步将万峰林打造成具有全球影响力的旅游景区。

　　二、万峰林打造世界级旅游景区的不足

　　（一）可进入性交通条件不足。外部进入条件不足，目前兴义万峰林机场执飞北京、上海、广州等22条航线，通航城市不多，班次不多。2025年即将开通盘州至兴义高铁，但也未打通至两广珠三角一带高铁交通，高铁并未形成环形闭合。从交通连接性的角度来看，机场、高铁站和汽车站到景区之间的公共交通班次有限，自驾租车的全产业链条也不够完善，导致游客在到达景区的过程中可能面临交通不便的问题。景区道路的畅通性不佳，虽然解决了观光车专用通道的问题，但游客车辆、当地老百姓车辆同时进入村寨范围时，旅游旺季经常出现堵车和人流拥堵的情况，这对游客的旅行体验造成了一定的影响。

　　（二）旅游国际知名度不高、宣传营销不够。目前景区文化资源的国际吸引力仍显不足，文化创新产品不足，民族风情文化展示深度不够，缺少特色设施与沉浸式演绎互动；作为“世界地质公园”，在地质科学方面的价值展示不足，缺少多样化、互动性强的标识与科普内容。国内外宣传营销不够，景区国际市场营销宣传推广力度不够，国内宣传渠道较为单一，过于依赖传统的宣传方式，如门票免费、打折促销、节日活动等；缺乏更加灵活多样的营销手段来满足不同层次游客的需求。宣传内容深度不够，未能充分展现万峰林独特的自然景观和民俗文化内涵，缺乏有新意的视频创作，使得游客在选择旅游目的地时难以产生强烈的兴趣。

　　（三）绿色发展不突出。生态修复机制滞后，缺乏系统性生态监测体系；绿色基础设施建设不足，在新能源、清洁能源、推广节能技术和使用节能物品、提高废弃物处理等节能减碳方面还有差距，尚未达到行业标杆的目标；部分村寨尚未接入污水管网，垃圾分类、有效降解利用率有待提高。综合来看，景区作为人与自然和谐共生的典范，虽然已推动一些绿色生态的践行，但仍然存在短期利益与长期保护的矛盾，主要表现在追求旅游经济增长的同时，忽视了生态系统的原生性；传统业态与绿色转型的矛盾，主要表现在高碳模式路径依赖强，新业态创新动力不足；单一治理与多元协同的矛盾，主要表现在政府、企业、社区、游客间的绿色共治机制尚未建立。

　　（四）高品质旅游产品供给和综合管理能力不足。万峰林的旅游产品主要还是以观光游览为主，目前仍以“峰林骑行+田园观光+民族村寨游览”为传统老三样，缺乏独特IP支撑，虽然在不断增加业态补给，但缺乏多样性和创新性，游客体验层次浅。比如，峰林观景台仅提供“拍照打卡”服务，地质科普、人文叙事等文化内容不深入，田园观光停留在“春季油菜花、夏秋稻谷香”的季节性景观，农事体验、生态采摘等沉浸式项目未成体系，新鲜感和互动性不强，从而影响了游客满意度和重复游览的意愿。全龄产品体系不健全，需求匹配度不高，缺乏系统的开发和成熟的体系，新业态供给不足，导致目标客源群体覆盖不全。同时，万峰林景区属于半开放式景区，村寨、村民是景区的重要组成部分，但是对于村寨治理、民宿等经营主体的管理依赖于万峰林街道办事处，未形成一个综合管理主体或行业协商管理主体。

　　（五）智慧运用不充分。智慧基础设施薄弱，硬件缺失与技术滞后，网络覆盖与智能设备不足，智能信息屏不能适时为游客提供服务，尽管景区建有“万峰林智慧旅游平台”，但在实际应用中数字化基础建设和运用方面还是薄弱，对数据实时的监测、智能分析、资源保护、运行管理、游客服务、智慧营销、智能解说等方面智慧化水平不高。在分流和应急处理上仍需更加智慧化、创新化，提升管理效率的同时减少安全隐患。交通接驳智慧化不足，内部交通循环调度效率不高，观光车运行路线固定，高峰期景区入口、主要景点游客排长队等车现象时有发生；节假日景区入口处交通拥堵频发，停车场区域智慧引导不足。

　　（六）人才队伍建设不足。景区运营管理公司人才队伍建设不足，缺乏具备现代旅游管理理念和技能的人才。目前，兴义万峰林旅游集团除劳务派遣保洁员166人外，其余1116名员工中，研究生2人，占比0.18%；本科348人，占比31.18%；大专264人，占比23.66%；中专119人，占比10.66%；高中及以下383人，占比34.32%；文创人才、智慧旅游技术人才等不足。尚未建立完善的人才培养体系，员工在专业技能、服务意识等方面难以得到持续提升。景区内民宿主等其他经营主体文化水平和服务能力参差不齐，高端民宿主都有自己特有的服务体系，但对于村民自营的民宿建设标准和服务水平相对不高。景区内村民文化传承和服务意识有待提高，文化传承面临着专业人才匮乏的问题。例如，布依族传统演奏技艺“八音坐唱”的演奏者现多为老年人，年轻一代对这项技艺的了解和传承不足，导致民俗文化在旅游开发中的利用受到限制。

　　三、万峰林打造世界级旅游景区的策略

　　（一）将万峰林打造世界级旅游景区纳入地方发展重大战略。尽快编制完成打造世界级旅游景区的总体规划，以规划引领万峰林建设，以国际化的视野，超5A的标准，创新的规划设计理念，从空间布局、品牌建设、要素配套、服务提升、宣传推广、运营支撑等方面定好方向。在当前经济发展形势下，围绕“康养胜地、人文兴义”的城市定位，将万峰林打造世界级旅游景区作为重大战略来抓，置于高质量发展和构建双循环的新发展格局下统筹安排。融合峰林、田园、布依文化三大元素，打造集地质科考、生态康养、文化体验、休闲度假于一体的国际旅游目的地。构建“旅游+乡村振兴+绿色经济”的发展新模式，提升各相关部门对世界级旅游景区的认知，统筹文旅、交通、生态、发改等部门，将万峰林景区打造世界级旅游景区纳入“十五五”规划重点项目，制定《万峰林世界级旅游景区建设行动计划》，明确年度任务清单，转变发展理念，引入“政府主导+企业运营+社区参与”模式，运营公司负责景区开发、营销与服务，政府保留资源监管与品质把控职能。

　　（二）加强内外联动，完善景区基础设施建设。做好旅游景区规划，提升景区内外旅游交通便利度。在外部交通方面，开通、加密兴义与北京、上海、广州、贵阳、昆明等国际航线通达城市的航班，搭建与兴义万峰林机场的联动服务平台，提升服务质量与效率，用好“支支串飞”政策，实现“机+景”无缝对接；加快盘州至兴义的高铁建设进度，加快规划兴义至广西百色、南宁的高铁建设，提升兴义的通达性；强化城市交通网络建设，增加兴义万峰林机场、高铁站和汽车站到景区之间的公交车线路、共享交通工具等。在内部交通方面，因地制宜建设旅游风景道、自行车道、步行道、停车驿站等“慢游”设施，打造具有通达、游憩、健身、娱乐等功能于一体的慢游交通网络；丰富景区内部交通方式，缓解旺季交通拥堵问题，采取必要措施优化车辆在旅游旺季进出景区，探索既满足村寨村民车辆进出又为外来车辆提供便捷的通行方式，切实减少景区拥堵的同时丰富景区交通业态；充分考虑特殊人群需求，提供个性化的交通服务。围绕“吃、住、游、购、娱”旅游要素，完善景区公共服务和旅游服务设施，符合现代旅游需求。

　　（三）提升景区国内外旅游知名度。注重文化底蕴的挖掘和展示，深入挖掘兴义世界地质公园地质科普价值和文化内涵，广邀国内知名地质专家、争取邀请世界各地的地质公园代表、地质专家、文化学者加强地质文化交流与合作，以三叠纪世界级地质资源为主线，以其独特的喀斯特地貌景观、丰富的地质遗迹资源、深厚的文化底蕴以及休闲康养度假的区域效益精准确定品牌定位。强化品牌形象塑造，营造文化氛围，展示景区自然美景和人文风情，提升品牌的国际认知度。加大景区宣传推广力度，采取多渠道传播，利用传统媒体、新媒体等多种平台和渠道，广泛传播万峰林景区的品牌形象和旅游产品信息。通过举办旅游节庆活动、参与国际旅游展会、国际化旅游大会（博览会）等方式，提高景区的曝光度。开展世界级的文旅体活动，提升万峰林马拉松办赛规格，大力引入国际前沿的户外运动项目，加强与国际知名户外运动品牌和组织合作；开展精准营销，利用大数据分析技术，充分了解游客的需求和偏好，提供个性化的旅游产品和服务。加强与旅行社、在线旅游平台等的合作，拓宽营销渠道和客源市场。加强与国际山地旅游联盟等国际旅游组织和机构的合作与交流，扩展文旅交流合作圈，提升国际知名度。

　　（四）丰富景区旅游业态，提升万峰林景区打造世界级旅游景区的品质。围绕打造世界地质公园、醉美诗酒田园、和谐布依家园、户外运动乐园，全流程链条式打造“观光、体验、娱乐、度假、户外”特色旅游产品，建设体验式、品质化的餐饮体系，依托万峰林稻田、油菜花、峰林景观等资源特征，塑造田间、花海、峰林特色餐饮体验；强化“万峰林蛋炒饭”特色品牌的凝聚力与影响力，打造万峰林蛋炒饭IP。发展特色化、多元化、精品化的住宿体系，推动星级酒店、特色乡村民宿、露营地等多元化住宿产品建设。打造标准、丰富的游览体系，完善符合国家标准、适应游客习惯、体现地域特色、与环境相协调的标识系统，建立内容准确、形式多样、富有特色的解说系统。依托游客服务中心设立无障碍语言服务窗口，提供面向国际游客的景区咨询、投诉反馈、安全救援等服务。打造特色化、品牌化、品质化的旅游购物体系，精心开发具有地域和民族文化特色的文创产品、旅游商品，在下纳灰村重点打造布依文创街区，汇集文创店铺，设置DIY工坊、传统手工艺展示等互动体验区，形成以“布依族文化”为特色的步行商业街道；以游客服务中心为景区主要购物区，提供多样化的支付和购物服务；在景区游客中心，主要景点、酒店、民宿等消费场所配置支持外币卡支付的POS机、外币兑换等。打造多元化、体验式、高品质的娱乐体系，通过文化体验、户外运动、夜间经济、科技体验、趣味科教等方式，丰富娱乐产品。

　　（五）加强生态环境保护，强化智慧化建设。完善资源保护制度，加强旅游服务标准体系执行监管，以促进旅游产品升级和服务品质提升为导向，提高标准实施应用水平和资源保护效果。有效保护各类自然资源、文物和文化遗产，合理规划项目，保持风貌协调，制定并实施流量动态管控措施。实施绿色开发、管理和服务，建立资源环境承载力预警机制，推进垃圾污水无害化、生态化处理，探索废弃物循环利用技术。实施生态环境保护技术，如改善自然村寨环境景观、水体景观、湿地景观等，提升公共休憩地和配套基础设施建设。引导文明旅游行为，宣传文明旅游，倡导绿色消费。培育行业文明旅游工作标杆，开展系列宣传实践活动，发布文明旅游出游提示，营造文明旅游环境。推动优化景区预约管理制度，优化消费场所空间布局，完善商业配套，建立健全质量分级制度，促进品牌消费、品质消费，减少不易降解物品使用。建立旅游共享机制，推动旅游景区与村民服务设施互通、空间共享，鼓励当地村民参与旅游景区发展，拓宽村民收入渠道，提高收入水平；鼓励对特殊群体实施门票和服务优惠减免措施。加快智慧旅游系统建设和运用，部署新型基础设施，健全通讯系统和信息平台，强化数字化基础，推进运行数据实时监测和智能分析，提高资源保护、运行管理、游客服务智慧化水平；完善门票预约制度，优化预约服务，强化智慧引导，实现游客科学分流；应用新科技、新创意，设置智能翻译终端，增强游客体验。

　　（六）加强人才队伍建设，提升现代化治理体系和治理能力。建立现代化管理体制，建立与旅游景区发展需求相适应、统一高效的管理机构和具有标准化、特色化和较高国际化水平的管理制度，完善游客服务质量监管机制，畅通游客反馈渠道。明确安全监管的主体责任和监管责任，开展风险隐患排查，强化旅游景区意识形态安全、生产安全、生态安全等风险防范措施，建立现代化常态化安全监管系统，提高旅游安全预测预警水平，实现精准信息推送和快速应急响应，提升应急处置水平。完善旅游服务标准，创新服务方式，强化入园便利化，提供人性化、周到温馨的服务，完善激励制度，强化人员培训，构建具备专业才能和服务技能的志愿服务队伍，提供专业导览、科普教育、文明引导等服务。根据景区的发展规划和业务需求，明确所需人才类型，制定长期和短期的人才发展规划，明确各阶段的人才引进、培养和保留目标，确保人才队伍的持续性和稳定性。加大人才引进力度，通过高校招聘、社会招聘、猎头公司等多种渠道，广泛吸引优秀人才。特别是针对高层次人才和急需紧缺人才，制定更具吸引力的引进政策。提供具有竞争力的薪酬福利、良好的工作环境和广阔的发展空间，吸引和留住人才。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作平台，为人才提供更多的学习和交流机会。加强人才培养和发展，根据景区的发展需求和员工个人职业规划，建立系统的培训体系，加强景区各业态从业人员的服务意识，提升员工的专业技能和综合素质。（此文系2024年度州委重大问题调查研究课题成果）