近年来，黔西南州通过与云南曲靖、广西百色协同立法的方式保护万峰湖共管水域治理成效，成功破解了处罚种类、处罚幅度、执行尺度不统一“三大难题”。万峰湖位于滇、黔、桂三省区结合部，共管水域涉及我州兴义市、安龙县和云南省曲靖市罗平县、广西壮族自治区百色市隆林各族自治县与西林县，湖区面积为816平方公里，蓄水量高达102亿立方米，是“东电西送”的重要的能源基地，也是珠江三角洲重要的水源供给地。

　　

　　（图片来源于网络）

　　自2006年以来，随着万峰湖无序养殖、网箱泛滥等影响，万峰湖生态环境遭到严重破坏，水质恶化。2017年中央开展环保督察以来，沿湖县市开展了系列整治工作，取得一定成效。但我州在整治过程中发现，万峰湖治理存在处罚种类、处罚幅度和执行尺度不一致等问题，给整治工作带来不少困难。2017年8月，州委提出通过立法加强万峰湖保护，同时争取省委、省政府支持，协调云南、广西两省区共同制定地方法规，共同保护好万峰湖。随后，我州及时加强与万峰湖沿湖地区寻求开展协同立法，通过在三市州协同立法共同加以保护进行了多方面的探索。经过近5年努力，2022年4月13日，州九届人大常委会第1次会议决定制定《条例》，通过立良法保障善治，守护万峰湖一湖碧水。2022年8月26日，黔西南布依族苗族自治州第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过《黔西南布依族苗族自治州万峰湖保护条例》，同年12月1日，贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准该条例，并于2023年1月1日起施行。

　　

　　（图片来源于网络）

　　也就在该条例正式施行的这一天，以《黔西南布依族苗族自治州万峰湖保护条例》为蓝本的广西壮族自治区百色市、云南省曲靖市也同时公布条例。从三市州施行的条例看，共解决了以下“三大难题”。一是界定区域破解处罚种类难。结合各方利益交汇点制定产业发展规划，界定保护区和控制区区域，厘清处罚种类。《条例》已对水体排放、倾倒废渣、炸鱼、毒鱼等14个方面行为进行了明确。二是制定标准破解处罚幅度难。根据“两区”处罚种类制定相应标准，明确处罚幅度。《条例》已明确对违反控制区处罚种类的最高处10万元以上100万元以下罚款。三是拟定职责破解执行尺度难。分类细化职责，由各方海事机构、渔业和县级以上人民政府生态环境等相应处罚种类主管部门限期责令停止违法行为。同时，政府有关部门及其工作人员在万峰湖保护与发展工作中有滥用职权等行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处理。