近年来，普安县在坚持做大做强做优特色农业产业的同时，切实将创业与就业保障工作，作为一项重大民生工程来抓好抓实，扎实推动创业与就业保障工作提质增效，致力做好打造全州“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区”，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，促进广大人民群众增收提供了坚实支撑。

　　一

　　在发展茶产业进程中，普安县充分发挥茶叶资源优势和“普安红茶”的地域品牌优势，举全县之力，着力把茶产业打造成乡村振兴支柱产业，如今，茶产业带农致富的路子越走越宽广。近年来，普安县按照“人均1亩茶”和“一园两区三带”茶产业战略规划，推进茶园基地建设。目前，全县茶叶种植面积达18.3万亩，投产面积12.5万亩，截至今年9月底，实现干茶产量7315.54吨，产值8.92亿元，综合产值14.33亿元。

　　与此同时，普安县坚持稳步推进烤烟、核桃、林下菌药材等特色农业产业，烤烟种植面积6万亩，食用菌种植6477亩，林下药种植13802亩，初步形成特色产业发展格局。

　　金秋9月收获季，走入普安县广阔的农村，到处洋溢着丰收的喜庆气氛。

　　9月15日，在普安县盘水街道烟叶收购站，一片片色泽金黄的烟叶码放整齐，等待分拣称重。烟农们根据收购流程报到初检，由专业分级人员对烤烟分拣定级，烟农确认、过磅结算，最终完成烟叶收购，整个过程井然有序。

　　普安县烤烟种植户刘志桂喜笑颜开地说：“今年我种了70亩烤烟，今天拉来的有2000多斤，卖得3万多元，之前已经卖了1万多斤，卖得18万元，加上今天卖的应该有21万元，全部卖完，今年应该能卖30万元左右，除去成本费用，纯利润应该有18万元左右。”

　　今年普安县域内气候条件稳定，烟草部门协助烟农加强管护，烟叶长势良好，烘烤技术到位，烘烤质量得到保障，上等烟比例、均价较往年明显提升。烟农采摘鲜叶后，第一时间送到合作社，采用绿色环保的生物质燃料烤房机进行烘烤，极大地提高了烘烤效率。

　　近年来，普安县因地制宜采取“公司+合作社+烟农”模式发展烤烟产业。在抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中，把烤烟这项支柱产业抓实抓牢，通过强化组织领导，落实技术指导、资金补贴、贷款等扶持措施，广泛宣传和引导有条件的农户大力种植烤烟，落实烟农2156户，全力解决烟农后顾之忧，保障了烟农利益，烤烟产业发展后劲实足。

　　进入收购阶段以来，普安县持续加快烟叶烘烤进度、收购进度，保证烟叶收购等级质量，切实提高烟农的整体收入。今年预计全县完成收购烟叶12.15万担以上，实现烟农收入1.85亿元以上。

　　在普安县龙吟镇，该镇采取“公司+专业合作社+示范基地+农户”合作模式，实施林下天麻种植1600亩，带农增收致富，为壮大乡村振兴产业垫足了底气。

　　龙吟镇林下天麻种植基地采取的合作模式，今年已带动高阳、北盘江两个村158户739人（次）务工，农户人均增收4000元以上，有力地推动了群众增收致富进程。

　　二

　　乡村振兴战略实施以来，为帮助有就业意愿的未就业人员实现就业，帮助已就业人员稳定就业，普安县在组织方式、管理机制等方面积极探索、大胆创新，有效解决劳动力就业难题，保持脱贫人口就业规模总体稳定，助力乡村振兴。全县以村为单位，每村组建一支劳务队，摸清村民的技能特长、劳动能力、就业需求，分行业组建专业劳务小分队，各村均形成一大队多分队的劳务队伍体系，有效提升了劳务队伍组织化、专业化水平，切实增强了劳务队在就业市场的竞争力和岗位适应力。目前，全县96个行政村共组建439支行业小分队。较具代表性的是茶源街道细寨村，该村根据本村劳务人员技能特点，分别组建了农事劳务队、基建施工队、传统工匠工艺队、交通运输队等8支行业小分队，每支队伍人数均在50人以上。其中，农事劳务队200余名队员，与村内、村外的茶业产业园的岗位需求实现精准匹配，承接了周边5个茶园80%的劳务，人均月收入达5000元以上。

　　脱贫攻坚期间，普安县还立足林下资源禀赋，大力发展林下经济，在省、州大力支持下，坚持以本地特色品种“乌金鸡”为主抓手，以“一村一品”为发展理念，规模化、标准化、品牌化和市场化推进乌金鸡林下养殖产业发展，形成以兴中镇为核心基地的82个乌金鸡养殖基地，并在兴中镇新建乌金鸡生态园和乌金鸡屠宰冷链生产线，基本构建了集种苗、饲料、养殖、屠宰、运输、销售为一体的全产业链，为普安发展注入新活力。目前，乌金鸡年出栏40万羽，产值达4000余万元，覆盖全县14个乡镇（街道）27个村（社区），带动农户1248户增收。

　　在普安县兴中镇辣子树村，在大山深处，公安部第三研究所捐建的乌金鸡生态园，满山遍野的乌金鸡，争相在林间山地嬉戏觅食，山林间鸡鸣声声，呈现一片和谐景象。

　　公安部累计投入148万元建成的乌金鸡生态园，如今已带动85户农户走上致富路。仅在今年春节前就出售2000只鸡，分别卖到上海与北京等地，实现收入20万元。

　　辣子树村乌金鸡养殖管理人员张齐邦笑容满面地说：“我在乌金鸡生态园务工，每月工资3000元，在家门口就实现了务工收入，到晚上把鸡照料好后，还能抽时间打理家里的事务。”

　　依托公安部第三研究所的帮扶，目前辣子树村乌金鸡生态园，一年能为村里提供60至80万元的收入，还能固定解决两户农户的就业问题，每年85户农户仅分红每户就达1800元，有效提高了老百姓的收入。

　　在辣子树村乌金鸡生态园的示范引领下，截至目前，按照“公司+合作社+农户”发展模式，普安县已有86家乌金鸡散养场，遍布全县14个乡镇（街道）80多个行政村。2020年共出栏销售20多万羽，有力地带动了群众增收。

　　2021年，普安县乌金鸡养殖规模将发展到50万羽，截至目前，全县14个乡镇（街道）存栏20万羽，已销售30万羽及数百万个鸡蛋，覆盖全国除西藏外的省外市场，为农户带来致富新“鸡”遇。

　　三

　　州委、州政府从全州发展战略定位出发，系统谋划、科学规划，要求普安县努力打造“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区”。普安县结合实际，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，常态化、制度化运用“四逐四准”和“打包工作”法，除抓实产业就业助农增收外，打出一系列“组合拳”，坚决做好“证明题”，有力地推动全县脱贫成果持续巩固，乡村振兴建设有序开展。

　　普安县严格落实“五级书记抓乡村振兴”要求，执行党政“一把手”负总责机制，构建“县级主导、乡镇主抓、村级主推”工作体系，建立纵横有序的县、乡、村三级乡村振兴指挥工作制度，扎实推动各项工作落实。组织工作人员进村入户开展排查，建立监测台账，及时消除返贫致贫风险。持续深化“五个体系”建设和新市民计划实施，高质量巩固提升易地扶贫搬迁成果，多渠道带动搬迁群众4356户10395人就业，实现有劳动力家庭“一户一人”以上就业。对脱贫攻坚期间形成的扶贫资产进行全面排查，分类管理，确保扶贫资产持续发挥效益。同时，围绕如何在乡村振兴上开新局，坚持不搞大拆大建、不搞千篇一律，因地制宜，就地取材，既让村民看得见山、望得见水、记得住乡愁，又降低试点建设成本，把“以农民为本、为农民而建、顺应农业发展”理念贯穿示范试点建设全过程，结合实际一体谋划，全力推进1个省级、3个州级、11个县级乡村振兴集成示范试点建设，全面推进乡村振兴战略实施。

　　四

　　闯新路，开新局，抢新机，出新绩。站在“十四五”的新起点上，普安县将坚定不移贯彻新发展理念，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要的政治任务，把实施乡村建设行动，加强乡村治理作为重要的工作抓手，推动工作取得新的成效。

　　在防止返贫致贫上持续用力。普安县持续开展脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重事故困难户的排查，做到早发现、早干预、早帮扶，动态管理、动态清零。深化劳务协作，加大组织动员、技能培训和公益岗位开发，落实好就业奖补政策，全力做好脱贫劳动力就业。强化易地搬迁后续帮扶，围绕“五个体系”建设，建立健全后续扶持机制，推动帮扶政策落地落实。

　　在深化帮扶上增强合力。普安县积极向上对接沟通，争取更多的人才、资金支持，加强对已落地的政策、项目跟踪管理，确保持续发挥作用。持续深化东西部协作和公安部定点帮扶，创新工作举措，探索新的机制，主动对接帮扶需求，协商细化项目计划，及时反馈项目实施情况，确保帮扶项目接得住、落得实、效果好。

　　在乡村建设上寻求突破。普安县因地制宜，科学谋划，注重保护传统村落和乡村特色风貌，把握村庄变迁、发展的趋势，找准乡村振兴的着力点、突破口，坚持不策划不规划，不规划不设计，不设计不建设的理念，分批分类推动立项和实施，确保乡村振兴有抓手有支撑。

　　如今，在普安县乡镇街道村组，人居环境美丽，扶贫产业兴旺，人民群众生活幸福，到处展现出一幅幅人与自然和谐共生的乡村发展致富美景。（黄太富）