从前群众办证“跑断腿”,现在办证送证“一条龙”;
从前社区民警“单兵作战”,现在诸多团队“联合行动”;
从前社会各界互不相干,现在“公安+”共建共治共享……近年来,贵州省普安县公安局青山派出所认真学习借鉴新时代“枫桥经验”,着力推进新时代公安警务改革向纵深发展,不断提升基层公安工作整体效能和核心战斗力,努力建设更高水平的平安青山。
推动网格化管理与基层治理深度融合
青山镇是黔西南州最大的农贸集镇,下辖10村3社区200个村民小组,居住着汉、回、苗、布依等十多个民族6.6万余人,是一个多民族混居、经济活跃的古镇。
青山派出所针对当地民族文化背景、风俗习惯、人文条件等各不相同的特点,组建了一支30余人的多元义警巡逻队,义警队员除了看好自己的门、办好自己的事外,还积极开展跨网格联防,有效解决了因语言不同、风俗差异带来的各种问题。
依靠村支两委、退休干部、村中威望老人、治安积极分子、志愿者等“本土力量”,在哈马村、歹苏村各组建一支20人的治安义务巡逻队,结合传统文化、公序良俗、村规民约开展纠纷调解、法制宣传等工作。
充分利用好辖区学校、火电厂、五嘎冲水库等内部安保力量,开展警企警校联防联控,将巡逻范围向周边辐射,发现问题及时沟通,协助民警处置各类事件。
今年5月份,青山镇民族养殖场负责人杨某林想进一步扩大养殖规模,便引进一家大型企业进场施工。自该企业施工以来,范某宽和范某两户人家多次组织人员到施工地阻工阻路,导致施工方无法正常开展工作,双方情绪激动随时可能发生打斗事件。了解这一情况后,民警杨天江、多元义警马玉、高箐社区副主任杨林等人立即组成联合调解组,前往现场开展协调化解工作,经过一天努力,成功将这起矛盾纠纷化解。
自从义务巡逻队成立之后,青山镇刑事案件同比下降60%;行政案件同比下降8%;矛盾纠纷调解成功率达90%以上,切实保障了辖区内的治安环境,得到社会群众的广泛认可。
“一室两队”改革落地落实
青山派出所以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体,深化“一室两队”改革,进一步提升基层社会治理的能力和水平。
“2018年到公安大和江苏观前派出所学习的时候,接触到了‘一队两室’改革,当时印象很深刻,那几天满脑子都在想怎么将别人的好经验、好做法与青山实际结合起来。” 谈起改革之初,青山派出所所长黄荣波记忆犹新。
2019年,青山派出所以警务改革为动力,依托“六室合一”(接警处警、指挥调度、信息研判、视巡视侦、地网安防、数据督察)整合岗位职能,本着“做精综合指挥室、做强执法办案队、做深社区警务队”的理念,高标准、高质量完成“一室两队”警务改革。
综合指挥室是青山派出所的“最强大脑”,具有指挥调度、视巡视侦、数据督察、数据研判、合成作战等功能,在综合指挥室的统一调度下,执法办案队和社区警务队既相互统一又相对独立,既有分工又有合作,社区民警收集的案件线索能及时反馈给执法办案队,同样执法办案队在工作中发现的基础工作信息也会及时通知社区民警,实现了指挥调度更加扁平化、流程化、规范化和智能化。
“警务改革后,派出所将正确的人安排到了正确的岗位上,拿我来说,就在社区‘上班’,职责更加明确,大家都能精耕细作自己的责任田,群众对我们越来越满意了。”说起当下改革之效,社区民警王勇信心满满。
青山派出所“一室两队”警务机制改革实施以来,青山镇各类违法犯罪案件发案数持续下降,公安机关执法公信力、群众安全感、满意度三项主要指标均大幅提升,为创建“枫桥式公安派出所”打下了坚实基础。
警务前移打通服务群众最后一公里
“没想到一个电话,派出所就给我们送来了,实在太方便了。”青山镇汤先生介绍,因为疫情原因,新办的身份证拿不了,听说青山派出所24小时为民服务,抱着试一试的心态,他拨通了服务热线,想咨询一下拿证时间,没想到,第二天一早,民警就将办好的身份证送了过来。
“宁可麻烦自己百次,也不让群众多跑一次,能在‘线上’办理的尽量在‘线上’为群众办理,不能在‘线上’办理的或是不会在‘线上’办理业务的群众,我们会通过微信公平台和24小时服务热线介绍所需要提供的资料,这样避免了群众来回跑路,让群众一次性办理相关业务。”民警刘飞介绍,青山派出所以全镇13个警务室为中心,前移警务职能,在“公安+互联网”智慧警务的基础上,将线上微信平台与线下警务工作有机结合,创建“普安县公安局青山派出所”微信公众号,推出了公安机关业务办理流程介绍、所需资料、部分法律法规宣讲等一系列便民服务措施。同时,开通24小时服务热线实现24小时不打烊服务,得到辖区群众的一致好评。
派出所针对行动不便的老人采取“上门服务”,群众有需要就打电话给社区民警,民警上门采集信息,将所需资料带回派出所进行办理;外出务工人员需要派出所出具相关证明时,只需一个电话、一条微信消息民警便将开好的证明快递到群众手中,进一步打通了服务群众的最后一公里。
此外,青山派出所还打破传统宣传走过场的形式,采取以案说法的方式讲身边的事、说身边的人,精准开展防火、防盗、防诈骗、禁毒等宣传活动。
2019年至今,青山派出所通过“线上”为群众办理业务100余次,接受电话咨询150余次,送证上门500余次,救助群众300余次,开展各类宣传普法活动70余次。(张好勇)