9月13日中秋佳节，浙江省余姚市特舜电气有限公司内，由望谟县人力资源服务有限公司组织的22名该县中等职业学校2017级平面设计班学生，正在这里进行为期6个月的校外社会实践学习活动。这天，公司和望谟县驻余姚工作站的同志对他们进行了慰问。实习结束后，他们将在这家公司长期务工，实现走出大山就业的愿望。

　　以清除有劳动力建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户“零就业”家庭为目标，将农村产业革命“八要素”运用到就业领域，推动贫困人口通过有组织劳务输出实现脱贫，“产业+就业”确保贫困家庭劳动力实现就业全覆盖，这是望谟县正在探索的就业脱贫新路。

　　建服务平台全程跟踪劳动力就业

　　去年底，望谟县对全县15个乡镇42个村107户贫困户进行摸底排查后得知，其中87户以务工为主要收入来源，而当中有50户为就近临时务工。缺乏技术、信息不畅、务工收入不稳定，阻碍了不少贫困家庭脱贫步伐。

　　对此，望谟县自主开发了“望谟就业扶贫”微信小程序，发动全县7102名贫困户包保责任人和1546名“两委一队三个人”全覆盖走访，精准掌握了全县5.92万名贫困劳动力就业基础信息。在此基础上，投入200万元组建了国有劳务服务公司——望谟县人力资源服务有限公司，及时与全国各地30多家人力资源公司、100余家企业开展合作，在浙江、广东、江苏和省内贵阳及本县各乡镇分别建立服务站，搜集各地企业用工需求。望谟县委、县政府在充分吃深吃透党中央、国务院各项产业扶贫和就业扶贫政策的基础上，活学活用省委、省政府一系列脱贫攻坚重大部署，将农村产业革命“八要素”充分运用到就业脱贫实践中。

　　根据贫困劳动力就业意愿和市场用工需求，该县独立或联合专业培训机构开展定向、订单、输出、扶智“四型”技能培训。今年以来共完成就业技能培训人数8664人，完成贫困劳动力培训7184人；完成新市民培训2939人。培训后实现就业5285人，初次培训就业率61%。并根据全县产业发展需要，与县职业中学联合开展订单式培养，积极探索一年学文化课、一年上技术课、一年进厂实习的“1+1+1”模式和半工半读学徒制模式，精准培训3254人，精准培训实现培训对象入校学手艺、毕业即就业。

　　“蜂王计划”激励劳动力“能工尽工”

　　9月6日，麻山镇打务村31岁村民罗海再次回到老家动员乡亲们务工。在外打拼了10年，罗海积累了一定经验和技术，已有20多名乡亲跟着他走南闯北摆脱了贫困。这次，他准备再动员一批人加入自己的建筑队伍。

　　罗海的积极性，源于望谟县激励就业脱贫的“蜂王计划”。该计划由组织部门牵头出台激励措施，创新开展把党组织建在有劳务输出的培训班上、建在东西部扶贫协作的有组织劳务输出合作机构上、建在有组织的劳务输出务工工地上、建在有组织劳务输出的中介机构和社会培训机构上，以党建助力就业脱贫，筹集、筹备就业扶助资金近2000万元，对具有就业带动能力的劳务经济人发放组织动员补贴，对务工人员发放稳岗补贴、就业激励补贴、就业跟踪服务补贴。同时对务工群众实行路费不愁、吃不愁、住不愁、工作不愁和工资有保障、权益有保障、服务有保障的“四不愁”“三保障”政策，根据稳定就业时间长短设置不同激励标准，切实改变贫困群众“等靠要”思想，防止外出就业“磨洋工”“套补贴”等现象。同时借助东西部扶贫协作力量，争取余姚市出台相关就业鼓励政策，对贫困劳动力每季度每人给予补贴5000元。

　　边饶镇营盘村建档立卡贫困户韦彪患有眼疾，又缺乏劳动技能。在政策扶持和激励下，今年初，他顺利进入宁波利特舜电气有限公司，成为一名杂务工人，每月稳定收入3800元。除了工资，他还能够领到望谟县稳岗补贴和余姚市就业补贴，满心欢喜的他如今在岗位上兢兢业业。

　　多渠道帮助特殊困难劳动力就业

　　望谟县山多地少、资源分散、耕地破碎，河谷盆地仅占全县国土面积的2.86%。脱贫攻坚战全面打响以来，该县紧紧围绕“一县一业、多业并举、以长养短”的产业发展规划，因地制宜布局板栗、芒果、火龙果等产业，带动了部分贫困人口增收脱贫。

　　去年以来，该县以推进4个500亩以上坝区建设为重点，加快推进扶贫产业专业化、精细化、特色化发展带动就业。一批如板栗加工、光伏发电、生态养鱼、魔芋基地等项目充分发挥产业优势吸纳就业，增设就业岗位4033个，“产业+就业”确保贫困家庭劳动力实现就业全覆盖。

　　同时，通过在县城组建就业创业孵化园，在乡镇开办小型灵活就业工坊、组建村级劳务工程队等，采取劳务输出就业一批、技能培训促进就业一批、就近就地安置一批、自主创业带动就业一批、公共就业服务促进就业一批、就业援助补贴兜底就业一批“六个就业一批”措施，

　　多渠道、多层面、多形式开展就业帮扶，全面推动贫困劳动力积极就业。

　　目前，孵化园进驻8家企业开办就业扶贫车间，新增就业扶贫援助岗位1000个，开发公共就业服务“十员”岗位1600个，利用余姚市援助资金开发残疾劳动力扶贫专岗110个，村级利用扶贫项目村级收益开发就业扶贫岗位286个，就近解决贫困劳动力就业5072人，有效激发了贫困劳动力就业脱贫内生动力。

　　“实践证明，‘八要素’不仅是指导产业革命的科学方法，在就业工作等其他领域也可以加以充分运用并显现良好效果。”州政席副主席、望谟县委书记李建勋介绍，结合“八要素”开展就业脱贫，望谟县已有3.5万贫困劳动力经过培训等就业帮扶后实现稳定就业，2.9万人外出务工，年务工总收入预计达8.1亿元。预计今年10月底前，将实现每个有劳动力贫困户家庭至少1人以上就业，年内实现4.2万名贫困劳动力就业。（许新晓 陈俎宇 尤立宪 江兴勇 唐 金）